Aposentados, funcionários públicos, estudantes... Quem serão os perdedores do "ano em branco" desejado por François Bayrou em 2026?

Esta é uma das medidas mais importantes (e controversas) anunciadas por François Bayrou na terça-feira, 15 de julho. Se o Parlamento a aprovar no final do ano, um "ano em branco" será implementado no próximo ano para gerar sete bilhões em economias no orçamento de 2026. Isso significa que os benefícios sociais (pensões de aposentadoria, abonos de família, RSA, APL, bônus de atividade, etc.) não serão reajustados pela inflação , e a tabela do imposto de renda será congelada.

Essas medidas, amplamente criticadas por grupos e associações de oposição, resultarão na perda de poder de compra de todos os franceses, especialmente aqueles com baixa renda. Aqui está um panorama concreto de como isso afetará o seu bolso.

O imposto de renda aumentará

A tabela do imposto de renda, tradicionalmente ajustada em 1º de janeiro para levar em conta a inflação e, mais especificamente, o aumento da renda familiar, será mantida no nível de 2025. Portanto, as faixas de imposto não acompanharão os aumentos de preços, que o Banco da França estima em 1,4% para 2026 e em torno de 1% pelo governo. Essa ausência de indexação levaria automaticamente a um aumento da carga tributária para as rendas de 2025, que são definidas pelo orçamento de 2026. Um raciocínio semelhante se aplica à Contribuição Social Geral (CSG).

A tabela de impostos, dividida em seis faixas, sendo a primeira abaixo de € 11.497, que não é tributável, não mudará. O início da segunda faixa permaneceria em € 11.498 (em comparação com € 11.659, considerando um aumento de 1,4%), a terceira em € 29.316 e assim por diante. "Se você aumentar seu imposto para levar em conta a inflação, mas a tabela não mudar, você pagará mais impostos. E aqueles que os pagam pagarão mais [cerca de 17 milhões de contribuintes] " , explica Eric Heyer, economista do Observatório Econômico Francês (OFCE), enquanto cerca de 50% das famílias não são obrigadas a pagar impostos.

Um estudo do OFCE (New Window , publicado em outubro de 2024, quando o ex-primeiro-ministro Michel Barnier estudava o congelamento da tabela do imposto de renda, estimou que famílias próximas ao padrão de vida mediano (24.179 euros, segundo o INSEE ) perderiam entre 50 e 100 euros por ano em comparação com uma situação de indexação clássica. O estudo também alertou que 380.000 franceses que não pagam imposto de renda passariam para a segunda faixa e, portanto, começariam a pagar menos.

As pensões de aposentadoria serão congeladas...

Se o ano em branco apresentado por François Bayrou for aprovado pelo Parlamento, as pensões de cerca de 17 milhões de aposentados não serão reavaliadas automaticamente em 1º de janeiro, como é tradicional. "Um congelamento das pensões teria as mesmas consequências de não reavaliar a tabela do imposto de renda, ou seja, tiraríamos poder de compra dos aposentados. E as famílias mais modestas seriam mais penalizadas", resume Eric Heyer, enquanto dois milhões de idosos vivem abaixo da linha da pobreza, segundo um relatório da associação Les Petits Frères des pauvres .

Um aposentado que ganhasse € 1.000 por mês em 2025 receberia o mesmo valor em 2026, enquanto poderia receber € 1.014 se sua aposentadoria fosse aumentada em 1,4%. Ao longo de um ano, isso equivale a uma perda de € 168, mesmo com a alta dos preços. Aposentados um pouco mais abastados que são tributáveis ( 14,96 milhões de domicílios, de acordo com a Lei de Finanças de 2025) também podem ser afetados pelo fim da dedução de 10% do imposto de renda que recebem, que será substituída por um teto de € 2.000 por ano.

...assim como o RSA, o APL ou o AAH

O congelamento dos benefícios sociais afetará particularmente as famílias mais pobres, num momento em que a pobreza e a desigualdade atingem os seus níveis mais elevados. Mínimos sociais como o Rendimento Solidário Ativo (RSA), o Abono para Adultos com Deficiência (AAH) e o Abono Específico para Idosos (Aspa) não serão aumentados em 2026. O RSA, que é de 646,52 euros por mês para uma pessoa solteira e 969,78 euros para um casal, não aumentará no próximo ano, embora tenha atingido 655,50 euros, com um aumento de 1,4%. Ao longo de um ano, isto representa uma redução de 108 euros.

"Em termos concretos, um beneficiário do RSA receberá menos do que poderia receber. Se observar o que entra a cada mês, sim, não muda nada. Mas com essa quantia, ele poderá comprar menos coisas devido ao aumento dos preços, perdendo poder de compra", explica Eric Heyer. Os beneficiários do Auxílio-Moradia Personalizado (APL), e principalmente os estudantes, também serão afetados por este ano sem receber auxílio, assim como aqueles que recebem o bônus de atividade.

Servidores públicos não receberão aumento salarial

Do lado dos servidores públicos, “Não haverá medidas de reavaliação geral ou categórica nos ministérios”, anunciou também o Primeiro-Ministro, que especificou que "as regras para progressão na carreira dos servidores públicos" estará por outro lado "totalmente respeitados" . Concretamente, os 5,7 milhões de agentes públicos, ou quase um em cada cinco empregos em França, Segundo o Ministério da Função Pública , não será reavaliado em 2026. “Um professor contratado em 2026 terá o mesmo salário que seu colega contratado em 2025” , resume Eric Heyer.